While debates are ongoing at the Commission and European Parliament on tightening EU rules regarding the sale and taxation of nicotine products, analysts from INESS and KPMG have published reports indicating that these strategies are actually driving the black market.

Zatiaľ čo na úrovni Komisie a Europarlamentu prebiehajú debaty o sprísňovaní unijných pravidiel ohľadom predaja aj zdaňovania nikotínových výrobkov, analytici z INESS a KPMG zverejnili správy, podľa ktorých tieto stratégie poháňajú skôr čierny trh.   

Európska únia chce v rámci spoločného plánu proti rakovine vytvoriť do roku 2040 generáciu bez tabaku a znížiť jeho užívateľov pod päť percent populácie. Aby to dosiahla, štáty sprísňujú reguláciu predaja, dvíhajú dane a žiadajú tvrdšie kroky aj od Komisie. 

Nahlas sa však ozývajú aj oponenti prísnych protinikotínových politík. Jedným z hlavných argumentov, prečo vyššie dane nemusia priniesť želaný účinok, je, že zatiaľ čo zaťaženie rástlo, nelegálny obchod s tabakom v Európe dosiahol v roku 2024 rekordnú úroveň. 

Upozorňuje na to správa, ktorú každoročne vypracúva poradenská spoločnosť KPMG na objednávku americkej firmy Philip Morris International. Dokument sleduje rozsah nelegálneho obchodu s tabakom v európskom regióne. Z jeho dát vychádza, že v krajinách, kde sú cigarety drahšie, stúpa aj nákupná turistika do lacnejších krajín. 

K záveru, že sprísňovanie pravidiel fajčiarov nemotivuje prestať, ale skôr hľadať dostupnejšie náhrady, hoci aj nelegálne, dospeli vo svojej analýze aj ekonómovia z INESS. V takzvanom indexe pestúnskeho štátu zostavili rebríček najlepších a najhorších krajín z pohľadu spotrebiteľov potravín, alkoholu, nealkoholických nápojov a nikotínu za rok 2024. 

Slovensko je podľa INESS najväčším skokanom, keďže sa v minulosti nachádzalo bližšie k liberálnemu koncu rebríčka, no v dôsledku novej dane na sladené nápoje, na vaping a tabakovým daniam vyskočilo z 25. na 17. miesto. 

Ako na dôkaz väčšej nelegálnej aktivity v oblasti výroby či pašovania cigariet sa zástancovia deregulácie pozerajú aj na výkony úradníkov Finančnej správy. Tá na svojich stránkach hlási čoraz väčšie zásahy a odhalenia výrobní a nelegálnych cigariet. V tomto ohľade je však priama súvislosť otázna – lepšie skóre daňovej polície sa dá vnímať aj tak, že je čoraz úspešnejšia v odhaľovaní kriminálnych živlov skôr, než sa dostanú na trh alebo k užívateľom. 

Hlavné čísla o daňovom zaťažení a nelegálnom obchode s tabakom sme zhrnuli v prehľadnej infografike.

  Článok bol publikovaný 10.7.2025 na Euractiv.sk